调动各方资源，推动蚕业发展
时间:2013-02-23|作者:
----记奉节县2012年恢复性发展蚕桑产业
作为重庆市优质桑蚕茧出口基地的奉节，蚕桑一直是我县的支柱产业，是农民增收致富的重要骨干项目。我县具有独特、优越的自然气侯条件，具有悠久的养蚕历史，宜桑区域广，发展潜力和空间巨大。从八十年代到九十年代中期，蚕桑业在我县已达一定生产规模和生产水平，发展高峰时期曾遍及19个乡镇约5万蚕农，1995年发种量最高达5万余张，产茧3万担。1996年后，因茧丝绸市场行情大起大落，使产业发展受到严重影响，出现蚕农砍挖桑树现象，造成我县蚕桑基地严重损毁，生产急剧下滑。2004年我县根据经济发展需要，在进行产业发展的同时积极招商引资，引进市级龙头企业重庆市奉节县祥飞茧丝绸有限公司（以下简称祥飞公司），进一步延伸了产业链。尽管如此，由于各种原因，奉节的蚕桑业一直未能得到很好的发展。2012年，奉节县新一届县委、县府高瞻远瞩，出台新政策，将蚕桑产业重新纳入我县农业发展的骨干产业，并将传统的蚕桑业划入林业局主管，组织各方资源，推动奉节蚕桑业恢复性发展。
一、明确提出蚕桑产业发展的奋斗目标
2012年县委、县府将蚕桑定位为中山地区的骨干产业进行恢复性发展，决定用三年左右时间，恢复性发展蚕桑产业基地10万亩，其中新建蚕桑基地6万亩，改造老桑园4万亩，到2015年使全县养蚕规模达到5万张，产茧4万担，直接收入达到6000万元；到2018年全县养蚕规模达到15万张，产茧12万担，直接收入达到2亿多元。
二、积极调动各方资源，推动奉节蚕桑业恢复性发展。
（一）领导重视，理顺机构。
2012年新一届县委县府领导班子换届以来，书记、县长、分管领导高度重视蚕桑产业发展。一是成立了由分管县领导任组长的蚕桑产业发展工作领导小组。建立了主管领导全面抓，林业部门重点抓，业务部门协助抓，乡村领导具体抓的工作责任制。二是县长办公会决定，把县蚕桑站从农委主管划转到林业局。
（二）组织有关干部到宁南、德昌、黔江考察学习。
为恢复发展我县蚕桑产业，2012年3月和10月县上组织相关部门、重点乡镇书记或乡镇长、重点村的支部书记分两次到宁南、德昌、黔江考察蚕桑产业的发展，学习他们先进的工作经验，学习他们政府的重视力度和科学的养蚕技术。提高了我县的党政干部对蚕桑产业发展的认识，增强了他们对蚕桑产业发展的决心和信心。
（三）将龙头企业的带动作用放在了产业发展的重要位置。
新一届县委、县府高瞻远瞩、审时度势，及时出台了蚕桑产业发展的新政策，指明了蚕桑产业发展的新方向，为奉节中山区老百姓增收致富找到了好门路，明确了龙头企业重庆市奉节县祥飞茧丝绸有限公司为唯一合法主体，将龙头企业的带动作用放在了产业发展的重要位置，诠释了扶持龙头企业发展，就是扶持农民，就是扶持产业发展的思想，从确保农村经济发展、支持龙头企业发展壮大的角度，努力扩大蚕桑基地建设规模，带动广大蚕农实现增收致富。
（四）捆绑各方资金，重点发展蚕桑产业。
2012年县上领导决定，凡是能够用到发展蚕桑产业的资金都用于发展蚕桑，主要表现在：
1、我县利用退耕还林巩固资金和石漠化治理资金发展全县栽桑35000余亩，栽植桑苗2400多万株（其中果桑100万株），投入资金1200多万元，建立新民镇、五马镇、青龙镇、吐祥镇四个乡镇万亩示范基地，在每个乡镇打造10户室外省力化大棚和标准化小蚕共育室示范户，投入资金400多万元。今年春季我县又栽植蚕桑10000多亩，桑苗700多万株，投入300多万元。截止目前，共计已投入2000多万元。
2、利用我县扶贫资金重点扶持蚕桑产业的发展。一是县妇联在三峡集团总公司争取的留守妇女、儿童扶贫资金150万元，全部用于发展我县蚕桑产业，用于对留守妇女、儿童进行技术培训，购买省力化蚕台和养蚕设备，发放肥料和蚕药。二是县扶贫办利用扶贫村的对口扶贫资金重点支持蚕桑产业发展，全县扶贫资金投入蚕桑产业的达300多万元，修建养蚕大棚2000多平方米、桑园田间道路50公里。
3、县财政也加大投入，重点支持养蚕设施建设。2012年全县财政投入300多万元，对修建养蚕大棚的每平方补助50元，对修建标准化共育室的每平方补助100元，对每张蚕种补助蚕农10元，对小蚕共育每张蚕种补助共育员20元，对小蚕共育盒、小蚕网、大蚕网、蚕台布等设备无偿提供。
4、利用万元增收项目资金90万元，支持县龙头企业祥飞公司建设了500亩的奉节县蚕桑科技示范园，嫁接果桑“嘉陵30号”500亩，引进全自动循环烘茧机2台，提高了我县鲜茧烘炕质量，解舒率提高了5%以上。
5、积极争取市上支持，2012年5月28号由县委常委蒋县长带队，带领林业局局长、蚕桑站站长、祥飞公司总经理一行到市外经贸委茧丝绸处、蚕业管理总站汇报工作，得到了市领导的高度评价和大力支持，同意将奉节纳入全市5个市县共建重点县之一，同时也给予了项目和资金上的大力倾斜。
（五）出台了“加快推进奉节县蚕桑产业实施意见”等一系列纲领性文件。
2012年5月24日蚕桑产业发展工作领导小组召开县蚕桑产业发展工作领导小组专题会议，讨论、修改、通过了“加快推进奉节县蚕桑产业实施意见”，5月25日由县人民政府以“奉节府发[2012]65号”文件颁发，在此文件的指导下，相继出台了一系列发展蚕桑产业的重要文件，加强了对蚕桑产业的发展和扶持力度。
（六）大力推进科技养蚕和“四项技术”。
1、大力宣传科技养蚕“四项技术”。一是利用科技赶场和组织宣传车现场讲解，咨询技术，全年参加科技赶场8次，出动宣传车5次；二是利用“告广大蚕农书”和CRM移动短信平台将技术发到千家万户，全县发放告广大蚕农书20000份，用短信平台发送信息技术100余次；三是专门印发养蚕技术手册，全县发放20000余册。
2、开展各种形势的技术培训。一是全县召开了两次蚕桑工作大会，并专门诚请专家现场授课；二是利用“阳光工程”和“三八”蚕桑产业项目专门组织专家到蚕桑产区进行技术培训；三是县蚕桑站和祥飞公司技术人员广泛深入到蚕农家中，进行现场培训指导。全县2012年培训达到10000人次以上，培训经费达30余万元。
（七）建立蚕农信息档案、规范蚕农信息管理。
为了规范收购市场，打击茧贩子，我们严格按照县上要求将所有蚕农分为三类即“诚信户、合作户和供种户”，对诚信户可以享受政府和公司所有的优惠政策，对合作户积极向诚信户方向培养，享受政府的茧价补贴，但不享受养蚕设施补贴，对供种户只供应蚕种，不享受任何形式的补贴政策，从而引导所有蚕农向诚信户靠拢。尤其是政府的茧价补贴和公司承诺的26元/公斤的鲜茧保护价收购，给广大蚕农增加了养蚕信心。
（八）严格考核、逗硬奖惩。
根据奉节府发[2012]65号文件和奉节府办[2012]155号《奉节县2012年蚕桑产业发展个性化考核指标》文件要求。县政府与各乡镇签订《奉节县2012年蚕桑产业发展目标考核责任书》。一是对完成县下达到乡镇的年度考核计划指标的，对乡镇综合考核评出一、二、三等奖，分别奖励3万元、2万元、1万元。二是全县成立了6个蚕桑生产督查组，分别由林业局领导任组长，每月对12个蚕桑重点乡镇进行工作督查，各个乡镇每月15号和30号报送蚕桑产业发展进度和工作安排，在工作中做出优异成绩的乡镇和部门干部、行业技术人员将予以表彰奖励。对不负责任的乡镇将在全县通报批评，并纳入对乡镇的个性化考核指标。
四、主要工作成效
2012年全县在市、县、乡、村的共同努力下，全县蚕桑产业有一个很好的起色，发展态势良好，全县全年发种量15000张，产茧12000担，经济收入达到2000多万元，同比增长15%、18%、22%，由于有龙头企业祥飞公司的带动，全县鲜茧收购价格在31-37元/公斤，其中政府每公斤补贴3-4元，在全重庆市为最高价，农民养蚕积极性高涨，部分外出务工农民选择返乡养蚕，目前有几个重点户已分别新栽桑200多亩，踊跃加入养蚕大户的行列。全县新建标准化小蚕共育室3000多平方米，养蚕大棚20000多平方米，推广纸板方格簇10万片。
五、下一步工作打算
（一）争取2013年全县发种2.5万张，产茧2万担，栽桑2万余亩。
（二）进一步完善蚕农信息档案，加强蚕农信息化管理。
（三）全力推广四项技术，加大科技培训力度，特别是小蚕共育。继续邀请专家教授到我县进行技术指导。努力实现小蚕全共育，计划由2012年养三季蚕变为2013年养四季蚕。
（四）建设好新民镇柏木村的500亩蚕桑综合开发科技示范园，探索“桑署、桑菜、桑药材、桑枝食用菌”和果桑的综合开发利用，提高亩桑综合效益，力争综合亩桑效益达到10000元，然后在全县逐步推广。
（五）发展和带动一大批大户和专业合作社，以祥飞公司为技术支撑，在全县大面积实现标准化、规模化甚至机械化养蚕。目前，平安乡的专业大户李永才已新建1000亩果桑示范园，石岗乡的谭庆忠正在新建500亩蚕桑综合利用基地，新民镇的朱绍奎300多亩，公平镇的邓阳兵300多亩，还有一部分正在筹建的专业大户正在涌现。
（六）在龙头企业的带动下，努力做好鲜茧收购工作，执行最低保护价收购，全力保障蚕农利益。
（七）加大力度规范市场秩序，努力提高蚕茧质量，恢复奉节优质茧基地声誉。派人到好的区县去借鉴和学习他们的先进经验，利用政府价格补贴优势和工商、公安等部门规范市场秩序，严厉查处违法收购蚕茧行为，维护主渠道经营利益。同时由龙头企业按鲜茧收购质量标准组织收购工作，充分体现优质优价、劣质劣价，改变蚕农原来因为茧贩子收售毛脚茧的售茧习惯，努力提高蚕茧质量，恢复奉节优质茧基地声誉。
（八）集中各方资源加大蚕桑产业发展扶持力度。
上一篇: 成都建蜀绣博物馆 做老大领群雄逐鹿市场？
下一篇: 果桑桑椹菌核病技术规程