关于把蚕桑产业作为产业扶贫新主力的建议
时间:2018-06-20|作者:
关于把蚕桑产业作为产业扶贫新主力的建议
提案编号：107
提案者：袁伟平
提案内容：
当前，扶贫开发工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。据了解目前全市的贫困农民中，除对因家庭成员患病致贫的加强和完善医疗救助外，对于拥有劳动力的贫困对象，还急需投入少、风险小、见效快、收入有保障的扶贫产业助其脱贫。相比其他产业，发展蚕桑产业链条长，能带动一二三产，且长短结合。故建议将蚕桑产业作为精准帮扶新主力，因地制宜发展蚕桑产业。
一、蚕桑产业作为精准扶贫新主力的优势
（一）蚕桑产业投入少，见效快，长短结合好
一亩桑园投入不到千元，如用桑叶养蚕，一个月即有收益。目前，1亩密植桑地一年可养蚕3张，产蚕茧105kg，按单价30元/kg计算，产值达到3150元。嫁接好的果桑，一年挂果，三年丰产，据了解嘉陵区新庙乡3000亩果桑园，2011年栽植，2014年产果260余吨，收入达到130万元，亩产值4350余元。春桑芽当年栽当年可采芽，一亩产茶200kg，按28元/kg收购价计算，亩产值5600元。桑树的生存期最少都在50年以上，因此可以说是在种植业中投入少、见效快，长短结合最好的产业之一。
（二）蚕桑产业复兴形势好，区位优势明显
“一带一路”重大发展战略为西部蚕桑产业发展提供了极大的机遇。近日，在省政府的“251”三年行动计划中特别提到南充“中国绸都”品牌影响力日渐彰显。市委“155发展战略”打造丝纺服装产业千亿集群，也需要蚕桑产业作为基础支撑。深厚的历史底蕴、广阔的市场前景、中省市的发展战略和沿海因经济下行引起的返乡潮，均为我市蚕桑产业可持续发展提供了源源不断的动力。
（三）蚕桑应用领域日益拓宽，收益来源广
种桑养蚕不仅为丝绸提供原料，而且桑叶、桑果、桑枝、蚕沙、蚕蛹等开发利用价值巨大。2016年，李克强总理将桑叶茶作为国礼礼赠古巴元首，同年还作为杜特尔特访华的接待茶进入中南海。此外，基因工程和生物材料工程让桑、蚕、茧、丝绸的使用价值产生革命性变化，在医药、保健、食品添加剂、化妆品等领域大显身手，使传统蚕桑的劳动密集型产业向技术密集型产业拓展。
二、制约蚕桑业发展的主要因素
（一）养蚕劳动力紧缺。留守农民的数量少，年龄老化，导致科学养蚕技术普及难度增加，栽桑养蚕经济收益降低。
（二）发展机制不活，龙头企业带动力不强
长期以来，蚕桑基地建设发展依赖于各级政府去推动，群众并不领情。蚕桑产业发展仍然以蚕农单家独户为主，蚕桑专业合作社、龙头企业与基地蚕农没有捆成利益共同体。
（三）蚕桑资源开发利用起步晚、规模小
桑葚、桑叶、桑枝、蚕沙、蚕蛹、蚕蛾、茧丝等蚕桑资源多元化开发利用起步较晚，产品结构单一、品牌意识不强。
三、把发展蚕桑产业作为产业扶贫新主力的建议
（一）把蚕桑产业纳入扶贫产业规划，加大政策、资金倾斜力度。桑树生命力强，只要一栽下去，就不存在因为不结果而无法产生效益的风险，且既可以养蚕也可以做桑果、桑叶、桑枝、桑皮的综合开发。作为种植业中投入少，见效快，风险小，长短结合好的产业，可以在扶贫产业规划中作为产业扶贫新主力规划。因地制宜在一些条件合适的贫困村率先启动茶桑基地建设，并从政策、资金等方面予以整合倾斜，使其助农增收的作用充分发挥。
（二）培育新型经营主体、构建产业发展体系。依托乡村集体经济组织、返乡成功人士和蚕农的各种专业合作组织，培育新型经营主体，支持桑蚕产业由自发种养型向“公司+基地+农户”等集约型发展，逐步建立龙头企业、合作组织、专业协会与广大蚕农风险、利益共享的利益连接机制。
（三）招大引强，促进蚕桑产业多元化发展。引进龙头企业，在贫困村建蚕桑基地和生产线，对桑果、桑叶、桑枝、僵蚕等实现综合开发利用，做大做强蚕桑产品品牌，延伸桑、蚕、茧、丝产业价值链条。同时结合乡村旅游，打造蚕桑观光产业，以丝绸历史文化为核心，打造丝绸主题风情小镇；依托都京丝纺园建设，在园区内建桑葚采摘区、桑蚕文化区、休闲观光区、桑树品种园、蚕桑文化展示馆、蚕桑生产体验园以及餐饮住宿休闲园等。最终提高贫困户经济收入，带动群众脱贫致富。
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